培 训 须 知

一、 培训内容

（一）医疗卫生机构开展采购招标工作最新政策要点及实务操作

1. 深化改革背景下政府采购制度改革的政策导向；

2. 《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》解析；

3. 财政部关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知（财库〔2023〕28号）的解读与剖析；

4. 卫生健康行业内部审计基本指引（国卫办财务函〔2023〕416号）中“采购管理专项审计工作指引”解读；采购招标环节专项审计重点及监督要点；

5. 近年来国家卫健委巡查、专项审计中政府采购内控案例分析解读；

6. 《需求管理办法》适用范围、管理原则及主体责任、采购需求的定义及具体内涵、如何开展需求调查需求确定方法和要求、采购需求的编制、采购实施计划与风险控制；

7. 七种采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购、单一来源采购、框架协议采购)如何正确选择适用？评审机制有何异同？期限规定有何不同？报价机制有何异同？供应商数量要求有何异同？

8. 采购文件编制的要点和案例分析；

9. 合同签订及履约验收内控风险点（包括签订采购合同、履约与验收等）；

10. 公立医院接受捐赠政策背景、相关知识、工作要求、审计监督及风险管理；

11. 后勤、基建、信息化项目采购招标法律适用及实务操作和案例分析；

（二）公立医院采购制度及其内控制度总体建设与优化策略、方法、路径

（三）医用设备购置全过程管理与实务操作

1. 医疗设备配置需求管理及流程：预算管理、院内论证、院外论证、评审；

2. 医疗设备（含进口设备）采购方式选择、审批流程及重点把握及风险防范；

3. 到货验收管理及付款标准制定；

4. 医疗设备的维护保养与质量控制、风险评估、日常安全检查；

5. 医疗设备的维保合同、流程；

6. 医疗设备的使用评价及综合分析；

7. 医疗设备的报废流程、国有资产处置流程；

（四）医用耗材的精细化管理实践、计划与采购招标；

1. 医用耗材管理政策重点解读；

2. 高值耗材（介入和植入类）的采购和管理要求与模式、准入方式以及在计划、采购、验收等环节关注要点与风险把控、耗占比的理论剖析与医院落地执行；

3. 专机专用试剂耗材与配套设备的采购实务及实例分析（结合国家九部委文件，探讨如何在保证医院利益的前提下规避设备耗材捆绑销售的风险）；

4. 医用耗材及检验试剂采购执行阶段的重点把握、合同管理及验收入库的注意问题；

5. 公立医院医用耗材SPD模式的实践及风险管控；

（五） 公立医院国有资产管理及对策

1. 公立医院国有资产管理现存问题；

2. 公立医院国有资产管理制度体系解读；

3. 公立医院国有资产配置管理的思考与实践；

4. 公立医院国有资产使用管理的思考与实践；

5. 公立医院国有资产处置管理的思考与实践；

6. 公立医院国有资产全生命周期管理、公物仓建设及案例分析；

7. 公立医院国有资产清查核实政策解读及精典案例；

8. 公立医院国有资产评估管理的政策解读；

9. 公立医院国有资产管理中的难点及案例解析。

二、 授课专家及培训方式

1. 拟邀请国家发改委、财政部、卫健委及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

2. 邀请多家知名三级甲等医院进行其政府采购、招标采购、日常经营性采购重点做法和管理经验介绍，与参培人员共享。

三、 培训对象

各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）及医保局相关负责人，各医院、疾控中心、血站等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、后勤总务、财务审计、纪检监察人员、科室主任及分管领导；各地药品、医疗器械集中采购中心等有关单位。

四、 时间及地点

时间：2024年10月23日-26日（23日全天报到）     地点：济南

时间：2024年11月28日-12月1日（28日全天报到）     地点：哈尔滨